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新拆迁条例亮点不少补房不补地是最大缺憾

发布时间:2020-07-17 18:11:09 阅读: 来源:搅拌站除尘滤芯厂家

两年来,国务院法制办曾两次就该条例向我们征求意见,我们都以书面的形式,提出了非常具体的修改意见。

19日原则通过的新条例必将规范拆迁秩序,亮点很多,但“补房不补地”仍是最大的缺憾。

新条例有五大亮点

第一,新条例严格区分“公共利益”。以前,不分公共利益、商业利益,说拆就拆,现在只有符合公共利益的才能拆。

第二,不再由政府主导一切。新条例规定,拆迁要受到司法的监督,不像以前一样,政府说啥就是啥,限制了政府的权力。

第三,首次明确了补偿标准。新条例首次提出,“对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格”,而过去的标准是政府制定的,有的标准甚至是多年以前的,可以说是政府定价,而现在是市场定价。

第四,首次明确了政府是征收房屋的主体。以前拆房子,好像是地产商干的事儿,找不到政府的影子,实际上,背后还是政府干的事儿。新条例让政府从后台走向了前台,从阴影走到了阳光下,不再躲躲藏藏。

第五,新条例强调公众参与。以前,补偿方案都是政府制订的,而新条例规定征收补偿方案要征求公众意见,如果多数人认为征收补偿方案不符合条例规定,还要组织听证会并修改方案。以前之所以爆发了那么多拆迁案件,就是因为公众不了解,如果让他们参与了,知情了,这一局面将大大改观。

“补房不补地”是最大缺憾

除了亮点,还有不足。城市拆迁不是只拆那几间破房子,其最终目的是为了房屋之下的土地。无论是 “征求意见第一稿”,还是第二稿,都没有摆脱《城市房屋拆迁管理条例》所建立的“补房不补地”这种思路。“征求意见第二稿”中所规定:“房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。”

另外,在公共利益的认定方面,新条例强调“国家安全、促进国民经济和社会发展”都属于公共利益,可以理解。但在目录中限定只有“政府组织实施的”各项公共事业才属于公共利益,这会带来两个方面的后果:一方面,政府组织实施的非公益性项目可能会依靠这个制度漏洞进入征收(拆迁)行列;另一方面,排除了民间非营利性组织进行公益性事业建设征收土地的可能性。

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