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【新闻】走特色腾飞之路圆百亿产业之梦山胡椒

发布时间:2020-10-19 02:23:49 阅读: 来源:搅拌站除尘滤芯厂家

走特色腾飞之路 圆百亿产业之梦

罗田县药材办

全国讯:12月20日,笔者在九资河镇罗家畈村、唐家畈村看到:备料的备料、整地的整地、做菌种的做菌种、种天麻的种天麻,一派热火朝天的中药材生产景象。大批的打工农民纷纷返乡,在自己的田边地头开始了新的创业之旅。九资河惠涛药业的总经理冯正光分析说,根据今冬的发展态势,明年将出现年收入200万元户、300万元户或者500万元户。

方永贵种药年收入100万元,传播的不仅是一条致富信息,其现实意义十分巨大:传统的种田植树的理念被打破,特色优势农业的价值被激活,市场法则将使罗田的穷山僻壤变成致富的金山和银山。实践证明,特色中药材产业将铺就罗田新一轮经济大发展的腾飞之路。

一、罗田县中药材生产的态势分析

一是品种资源非常丰富而整体批量不足。目前,全县中药材分布面积有200万亩,人工种植面积仅有8.2万亩;全县拥有中药材品种资源657种,其中植物类608种,动物类40种,地道药材24种,大宗药材54种,引进栽培有22种,真正成批量的只有天麻、茯苓和金银花,其他的品种零星在市场出售。二是种植规模有所扩大而缺乏规划指导。目前的药材种植大多带有自发性而没有纳入政府的规划指导。全县12个乡镇以及4个国有林场都种植有中药材。2010年,全县8个乡镇5.8万农户种茯苓800余万窖(1万亩),年产鲜茯苓1.28万吨,销售额1.5亿元;全县天麻种植面积3216亩,总产量4824吨,产值1.9亿元。与此同时,一些引进品种,如;金银花、瓜蒌、药食两用百合、秦当归、南苍术、福白菊、三岛柴胡、麦冬、天冬等品种,在有关专家的指导下,经过试种,表现出良好的效果,现已完成样品送检,获得了种植许可,并开始大面积推广。三是价格大幅上升而盲目跟踪市场。需求的增长,导致中药材价格逐年升高。据资料介绍,今年上市的中药材价格的上涨幅度在20%以上,其中有564种中药材的价格上涨在一倍以上。罗田县目前种植的中药材品种中也是百分之百的涨价。如:茯苓(潮苓)2006年的收购价格只有2.00元/市斤,今年卖到了7.00元/市斤,四年涨了2.5倍;再如天麻,2008年只能卖7.00元/市斤,今年涨到20.00元/市斤,高的达到了28.00元/市斤,价格成倍的上涨;对于市场需求的变化缺乏必要的预测,期望来年还能一如既往,存在一种跟风的现象。四是比较效益产生导致避冷趋热的倾向。从调查了解的情况来看,种植药材的效益远远高于种粮或其它经济作物。以茯苓为例,目前九资河的亩平均产量在1200公斤,按今年的收购价格计算,亩平均收入在16800元左右。而天麻的效益更好,罗家畈村今年天麻的平均单产在3000公斤(两年)左右,两年的亩平均收入在12万元左右,平均每年有6万多元的收入。金银花的比较效益也很好,进入盛花期后,亩产收入在1~2万元之间。匡河乡四口塘村,地处南面地区,过去少有药材种植,今年春季开始发展百合生产,尽管受了洪灾,但亩产量也搞到了1700多斤,亩收入有5000多元。对于其他作物的种植则表现得平淡。五是部门联动效应开始显现,农民的积极性空前高涨。县直有关部门开始运用自己的职能为中药材生产的发展提供必要的服务与扶持。如:县发改局正策划将罗田县中药材产业化生产基地建设项目纳入省市“十二五”项目库;县移民局紧靠移民群体,建设药材基地,通过移民项目扶持新发展药材基地1200亩;县财政局支持各乡镇集中连片建设一批中药材生产基地,并对中药材大村、大户给予扶持;县扶贫办在科技扶贫、扶贫贴息、定点帮扶上对中药材进行扶贫开发;县农村信用社做实小额农贷,支持千家万户种药增收。这些部门对中药材生产的扶持起了政策导向、资金导向、市场导向的作用。高效益和高回报点燃了农民火一样的生产热情。农民舍得投资,家家忙于种药,赌博抹牌的几乎绝迹。菌种和种籽及原料价格不断上升。土地使用率大幅度提高。拜师学技术的人越来越多,“土专家”忙得不可开交。大批出外打工的农民纷纷返乡,加入到种药材的行列之中。外地和周边乡镇来此参观和学习的人络绎不绝。

二、中药材生产存在的主要问题

罗田县中药材生产方兴未艾,形势喜人,但也存在一些问题。主要有四点:一是缺乏市场引导。目前,罗田的中药材主要是靠外销,市场依赖性很高,技术要求高,投入大,风险大。由于没有正确的市场引导,农民种药主要靠“跟风”,跟在大户后面跑,盲目性很大。二是缺乏技术支撑。中药材种植有一定技术要求,有的品种种植要靠长期的经验积累。但目前技术支撑乏力,无论县农业局还是各乡镇,都没有专业的技术人员,有些农民今年由于缺乏技术指导而减收。三是管理不规范。首先是种子种苗和菌种缺乏规范措施,无标准,无要求,谁都可以经营,处于混乱状态,危害生产安全和品种质量;其次是种植没有生产规范,农民各行其是,种出的产品没有统一标准。四是服务体系不健全。中药材生产的专用化肥、农药、机械等无人经营,目前虽然成立了十余家合作经济组织,但经营动作均不够规范。

三、罗田县大力发展中药材产业的必要性和可行性

(一)符合国家产业政策

中药材和中医药一直以来是我国的传统优势产业,有着几千年的悠久历史,是中华民族的瑰宝。近年来,国家对发展我国民族中医中药产业非常重视,相继出台各项政策予以扶持。早在1993年,我国就出台了《中药品种保护条例》,对优良中药品种予以保护;2006年,国家出台《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,要求要在中药产业中开展重点研究;2007年国家出台《中医药创新发展规划纲要》,指出要大力扶持中医药产业的发展。2009年《国家基本药物目录》正式出台,目录里面有50%品种是中成药和中医药,这意味着中药将得到广泛的推广和应用。2009年5月,国务院发布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,提出了发展中医药产业的指导思想,基本原则和完善我国中医药产业发展的保障措施。湖北省对发展中医药产业也十分重视。2001年省政府出台了《湖北省生物技术与新医药产业化推进计划》,提出要在大别山、武当山等地高标准建设无公害中药材种植示范基地。2008年6月,省委、省政府出台了《关于加快中医药事业发展的决定》,确立了“用5年左右时间,逐步建成中医药强省”的目标,制定了完善中医药事业发展的保障措施,明确提出要“重点支持武汉、黄冈、宜昌、恩施等地建成集中药材规范化种植、现代中药研究、生产、商贸、信息交流为一体的中药现代化科技产业基地,培育若干个产值过10亿元的现代中药产业集群”。2010年省政府正在制订特色优势产业发展战略,罗田县九资河茯苓被列入湖北重点支持发展的四大药材品种之一,上报国家,争取重点扶持。这些政策为罗田县发展中药材产业提供了良好的政策环境。

(二)有着广阔的市场前景

进入新世纪以来,随着经济全球化步伐加快,天然药物的兴起,中药国际地位不断提升,欧盟等国家开始降低中药进口门槛,中药正在加速走出国门。我国中药已出口到130多个国家和地区,而且每年以10%的速度递增。中药逐步被世界上越来越多的民众所接受,不少国家已建立了中药治疗和保健机构。据科技部2007年一份权威报告显示,未来20年,国家将着力推进中药现代化,规范中药材的种植、生产和加工,提高中药创新能力,使中医药保健体系成为人民健康的重要支柱,让85%的农村人口能享受到中医药的医疗保健服务,努力使国际社会广泛接受中医药,形成年产值4000亿元左右的产业。中医中的这种态势是因为化学合成药品的副作用和抗菌素的耐药性,使医疗和医学界开始重新审视天然药物,国际市场上的中药材和中药产品需求量剧增。国内市场需求强劲。中药材加工产业发展迅猛,每年以20%以上的速度在增长,年销售额直逼1000亿美元。罗田县作为中药材资源的原产地,只要抓住中药国际化、现代化的良好机遇,顺势而为,完全有希望成为全国的重要中药材种植基地和加工生产基地。同时,罗田县是武汉城市圈和大别山生态旅游圈的重要区域,只要争取省委、省政府、黄冈市委、市政府给予重点扶持,把罗田县建设为中药材生产大县、生态旅游大县完全有可能。

(三)有着传统的种植基础

罗田种植中药材的历史上千年。从宋代就开始人工栽培茯苓,苍术、桔梗、银杏、菊花等种植的历史也比较长。罗田的特殊自然条件适合中药材种植。罗田县地处大别山腹地,地理位置和气候特殊,不仅品种资源丰富,而且品质资源也十分优良。罗田县中药材的药用价值被激活。中药材讲求“道地”,因为道地中药材有特殊的使用价值和属性。罗田县“九资河茯苓”、苍术和天麻的品质和属性有无可替代性,因此有着“刚性”需求。在计划经济年代,罗田人民大搞多种经营生产,以蚕桑为主体的多种经营成为全省乃至全国的典型,蚕桑生产成为全省第一。80年代中期以后,罗田农业瞄准市场契机,大力发展以板栗为主体的林果业,一举取得成功,现已成为全国板栗第一大县,板栗收入成为农民增收的重要来源。现在罗田农村的现状仍是以“打工经济”为主,板栗种植基本饱和,传统农业的发展空间狭小。而通过农民的实践,中药材的种植已成为罗田农民新的经济增长点。由于种植中药材有着巨大的经济效益,所以很快吸引着成千上万的打工者返乡创业,变“打工经济”为“创业经济”、“生态农业经济”,其意义十分深远。

(四)打开新的发展空间

罗田的园区建设起点高、规模大,前所未有,成绩显著,但招商引资却成为制约园区发展的一个“瓶颈”。这个“瓶颈”如何突破?这是摆在县委、县政府面前的一个难题。中药材生产的迅速崛起,为破解这一难题打开了想象的空间。目前,罗田县的中药材只有品质优势,同仁堂药业、九州通药业、康缘药业、湖北劲酒、日本津村等大企业瞄准了罗田中药材资源,把罗田当成原料“生产车间”,开发出了茯苓多糖、茯苓酒、天麻素胶囊、天麻素注射剂、丹参酮注射剂等系列产品。如果罗田的中药材种植拥有一定规模优势,罗田就可以变被动为主动,用优势资源吸引大型医药企业在罗田园区落户生根。可以想象,只要拥有规模优势,围绕中药材资源招商将成为罗田园区建设的突破口。

四、罗田县中药材产业发展的战略思路

(一)解放思想,顺应潮流,确立中药材产业发展战略的指导思想

发展罗田县中药材产业,首先要解放思想,消除领导干部和农民的心理误区。一是害怕生产过剩和大起大落的思想。今年茯苓、天麻的价格突然高涨,因此很多人怕明年或今后生产过剩,不敢放手扩大再生产。今年中药材涨价有通胀的因素,但最主要的因素是市场供求发生了变化,农产品(包括中药材)的价值回归于合理水平,据专家分析,近期内中药材的价格有波动,但大起大落的可能性不大。二是害怕重蹈蚕桑生产的覆辙。罗田县蚕桑生产曾一度辉煌,但因市场的萎缩而衰落,搞中药材生产会不会走蚕桑生产的老路呢?有专家指出:中药产业是永远的朝阳产业,中药饮片业将迎来黄金时代;中药配方颗粒业将成为“快餐式”中药,其产业趋势正在加速形成,中药保健食品产业有望成为新世纪的明星产业,因此,中药材生产绝对不可能是昙花一现。三是害怕中药材产业难以做强做大。认为现在市场主导中药材价格,经济利益主导农民的积极性,政府插手似乎不合时宜或难以强迫农民种植中药材。其实,一个产业的发展离不开政府主导和引导,光靠农民分散经营和几个典型大户的单打独拼,绝对形成不了大的气候。只有解放了思想,才能顺应市场趋势,才能顺应时代潮流,政府才能有所作为。基于对国际国内的市场分析和对罗田县情的再认识,笔者提出罗田县中药材产业发展的总体战略指导思想,即:以“三个代表”的重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以谋划万密斋医药文化产业为背景,以市场需求为导向,以产业规模化、集约化为核心,以培育市场主体为依托、以科技进步为支撑,坚持科学规划和合理布局,实现资源的合理流动和优化配置,以打造中药材产业集群为最终目的,把罗田县建设成为经济效益、生态效益有机结合的全国中药材产业强县。

(二)立足长远,突出特色,确立中药材产业发展战略的基本原则。

罗田县发展中药材产业必须坚持五个基本原则。一是坚持立足长远的原则。中药材产业朝气蓬勃,象早晨的太阳刚刚升起,因此,我们必须树立长远发展的思想,力戒急功近利,把中药材产业打造成百年产业,惠及罗田子孙后代。二是坚持突出特色的原则。中药材产业是一个大的概念,很多地方都在搞,罗田现在搞已经落后了,要奋起直追,只有一个办法,就是紧抓罗田的中药材特色不放,让罗田的特色中药材成为市场上的“常青树”。要做到这一点,必须标准化种植,规范化管理。三是坚持生态第一的原则。打造罗田中药材产业必须与生态环境的保护相结合,坚持生态第一和生态至上。九资河茯苓是国际品牌,但年年消耗资源,因此必须定量发展,既可以保护品种品质,又可减少资源消耗。天麻种植也要消耗资源,但天麻消耗的是再生林,只要坚持合理轮作,对绿色生态没有影响,可以放心发展。至于金银花、丹参、百合、柴胡等品种可以大力发展,不仅有经济效益,而且有益于生态平衡。四是坚持产业孵化的原则。罗田的中药材产业不仅要做到富民,而且要做到富政府,增加财政收入。要做到这一点,必须建立中药材的孵化机制,孵化出大大小小的中药制药企业,为罗田的财政出力。五是坚持回避风险的原则。回避市场风险的有效办法除突出特色,做到人无我有,人有我特外,最主要的是培育市场主体,并疏通信息渠道和流通渠道,防患于未然。

(三)切合实际,敢想敢干,确立中药材产业发展战略的宏伟目标。

基于以上指导思想和原则,罗田县的中药材产业的战略目标要立足长远,要切合实际,要敢想敢干,建议县委、县政府制订出宏伟的战略目标,即中药材种植基地发展到100万亩(包括野生资源20万亩),整个产业的产值达100亿元。

(四)着力创新,矢志不渝,确立中药材产业发展战略的具体措施。

1、坚持政府主导,引导中药材种植的规模化发展。

一是建立专业管理机构。建议成立县中药材产业领导小组,负责全县的中药材产业发展规划、政策制定、组织管理、宏观指导和服务协调。二是科学制定发展规划。结合罗田实际,抓紧制定中药材产业发展规划,加快建设一批中药材规范化种植基地,实现中药材种植规模化,集约化和标准化。三是加大政策扶持力度,将道地中药材规范化种植纳入农业产业化项目和农业结构调整项目,作为退耕还林、水土保持、扶贫开发等工程的重要组成部分予以支持。加大财政资金投入,积极争取金融信贷,通过项目资金倾斜和小额贴息贷款等方式,对中药材种植户进行扶持,鼓励和引导市场主体积极参与GAP示范基地建设,推行“公司+科研+基地+农户”的生产经营模式,提高中药材规模化、集约化和规范化种植水平。

2、发挥特色优势,推进专业化、标准化生产。

根据资源特色、市场特点和产业特征,结合优势中药材区域布局规划的实施,加快调整区域布局结构,强化专业化生产,造就一批从事中药材种植的专业乡镇、专业村和专业大户。要调整区域内的品种结构,强化核心区域品种的地位,使品种结构相对统一。加强基地建设,扩大基地范围,扩大示范效应,增加基地生产量,努力推进中药材区域化、规模化生产,形成生产相对集中、具有一定区域优势的生产格局,使中药材种植结构更趋合理。鼓励在药材主产地建立规模化的饮片加工基地。

3、强化科技支撑,推进“科技兴药”。

实施“科技兴药”战略,加强科技研究开发工作。科技是提高中药材生产水平、产品质量和种植效益的支撑。要进一步建立健全科技创新体系,突破菌种、种苗无公害生产、病虫害防治、产品深加工等技术。要积极培养和引进一批高素质的科技人才和专业技术人才。加强技术推广,建立健全科技推广网络,加快高新技术、适用技术的推广应用,促进科技成果的转化,提高药农种植水平。

4、完善服务体系,营造良好的发展环境。

加强社会化服务体系建设。一是要加强中药材生产科技服务工作。建立长期、稳定的培训制度,加强培训和生产指导,努力培养一批精通中药材标准化生产技术的乡镇技术人员、种植大户、科技示范户、药农,促进增长方式的转变。二是要加强信息服务。中药材生长周期长、价格波动大,畅销时是“宝”,滞销时就是“草”。要高度重视信息的收集、研究、辨别、发布工作,明确相关信息机构,固定专门人员研究药材的市场动向与价格走势,引导农户合理选择药材品种,尽量减少盲目种植,提高产业整体效益。三是要加强流通服务。加强对外联系和合作,努力架起国内外医药企业与中药材生产基地的桥梁,建立长期稳定的合作关系,实行产销对接,以销带产,推动中药材生产集约化、规模化经营。四是要加强行业自我服务。发展多种形式的专业合作社和专业协会、学会等中药材中介服务组织,组织农户、企业、运销大户、技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制,进行订单化种植、规范化生产、规模化加工、集约化经营,健全、壮大中药材产业链,形成组织化生产、规模化发展、专业化经营、集团化运作的现代化发展格局。

5、坚持林药结合,促进资源的可持续发展。

罗田县的中药材生产的一个重要特点是与林业的关联性强。主要是茯苓和天麻种植要消耗资源。因此,必须坚持中药材生产与林业生态保护的有效结合。九资河中药材生产核心区已经探索出很多好的办法,一是节约用材,提高茯苓的发窖率和天麻的产麻率;二是进行木柴的再利用,天麻生产使用的木柴可以使用3年;三是推行使用枝叶、锯屑等废料。四是广泛使用电、燃气、沼气等新能源,减少生活用柴,禁止烧木碳;五是加强非主产区原材料的调剂,到非主产购买原材料。实践证明,九资河的农民做到了中药材生产与林业生产的协调发展,做到了青山长在、绿水长流。

6、推广道地品牌,提高市场竞争能力。

发挥道地药材优势,建立中药材规范化、标准化生产基地,实行规范化生产,提高罗田药材质量。加强对中药材生产的质量管理,提高经营户、药农的质量意识,强化其市场竞争观念,树立品牌意识。做好道地药材主导品种的商标注册工作,打造优质药材品牌,提高中药材产品的市场竞争力。

7、培育市场主体,打造产业集群。

一是大力支持现有的宏源、食为天、楚天舒等中药企业开展技术创新。搭建中药企业与高等院校、科研单位的合作平台,促进产学研结合,共同开展技术研究、技术开发和人才培养,提高企业自主创新能力。二是不断优化中药材产业结构。培植和壮大一批龙头中药生产企业,带动中药材种植业发展。鼓励中药企业拓展产品开发领域,提高开发层次,使中药材加工由以饮片为主逐步向有效成份提取、中间体开发、中成制药以及化妆品、食品、保健品等领域延伸,逐步形成以中医药产业为主体、其他产业相互结合和渗透、专业化特色明显的现代新型中药材产业格局。三是围绕中药材优势品种进行招商引资,吸引大型医药企业来罗田投资创业,力争发展一批能够强力拉动罗田经济发展的年收入过10亿元的中药企业集团,形成产值过百亿元的中药材产业集群。

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